物业法律服务月刊 （第九期）
海南物业法律服务团队汇编
2020年5月
一、法律法规
二、法律法规解读
1.什么是不动产？
不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。
2.哪些不动产权利可以依照《不动产登记暂行条例》的规定办理登记？
具体包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。
3.不动产登记簿以什么为单位进行登记？
不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空间。有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以该房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物与土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元；没有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元。前款所称房屋，包括独立成幢、权属界线封闭的空间，以及区分套、层、间等可以独立使用、权属界线封闭的空间。
4.哪类人可以申请不动产登记？
A.共同申请的情形：因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。
B.单方申请的情形：尚未登记的不动产首次申请登记的；继承、接受遗赠取得不动产权利的；人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；申请更正登记或者异议登记的；法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
三、案例
重庆市豪运房地产开发有限公司、重庆市九龙坡区西彭帝景豪苑业主委员会车位纠纷案
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：重庆市豪运房地产开发有限公司。住所地：重庆市江北区杨河二村71号4-3号。
负责人：刘安红，该公司总经理。
委托诉讼代理人：骆志刚，男，该公司员工。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市九龙坡区西彭帝景豪苑业主委员会。住所地：重庆市九龙坡区西彭帝景豪苑小区内。
负责人：徐二毛，该业主委员会主任。
再审申请人重庆市豪运房地产开发有限公司（以下简称豪运公司）因与被申请人重庆市九龙坡区西彭帝景豪苑业主委员会（以下简称帝景豪苑业委会）车位纠纷一案，不服重庆市高级人民法院（2016）渝民终7号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
豪运公司申请再审称,（一）原判决适用法律错误。帝景豪苑小区建设用地使用权是豪运公司出资取得的，豪运公司是土地使用权人，根据《中华人民共和国物权法》（以下简称物权法）第一百四十二条之规定，帝景豪苑小区建筑区划内规划的地上停车位应当归豪运公司所有。原判决未适用物权法第一百四十二条，而适用《重庆市物业管理条例》第六十三条第二款，属于适用法律错误。（二）原判决认定案涉车位系占用业主共有的道路或者其他场地的车位，缺乏事实依据。小区的绿化面积、共有面积、交通道路，经政府相关部门验收合格，备案可查。小区绿化还超过了规划面积，不存在任何占用共有面积的情况。综上，豪运公司根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定申请再审。
帝景豪苑业委会提交意见称，案涉车位属于小区业主共有，豪运公司不享有权利。（一）案涉车位使用的是全体业主共有的土地使用权。豪运公司给小区业主办理了房屋初始登记及转移登记后业主共同享有小区全部土地使用权。根据物权法第七十四条第三款的规定，占用了业主共有道路或场地，车位就应属业主共有。（二）豪苑公司不能取得案涉车位的所有权证，案涉车位不属于专有部分，产权应归全体业主共有。（三）案涉车位未计入容积率，且不参与规划建设用地面积分摊，产权应归业主共有。
本院经审查认为，本案焦点问题是：一、原判决适用法律是否确有错误；二、原判决认定基本事实是否缺乏证据证明。
（一）原判决适用法律是否确有错误
豪运公司申请再审认为原判决适用法律错误，应适用物权法第一百四十二条，而不应适用《重庆市物业管理条例》第六十三条第二款。物权法第一百四十二条规定：“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外”，而《重庆市物业管理条例》第六十三条第二款规定：“建设单位依法取得车位、车库权属登记后，可以向业主出售车位、车库。拟出售的车位、车库数量等于或低于物业管理区域的房屋套数时，每户业主只能购买一个车位或车库”，两者并不矛盾。由于豪运公司向小区业主出售房屋，小区内的土地使用权也转移至小区业主，小区共有部分土地使用权归小区业主共有。故豪运公司关于适用物权法第一百四十二条之规定，本案所涉地上停车位应归其所有的主张不能成立。原判决适用《重庆市物业管理条例》第六十三条第二款之规定，在于明确建设单位只有取得车位、车库权属登记之后才能进行出售，而案涉车位不能取得产权登记，因此不能进行出售。故原判决适用《重庆市物业管理条例》第六十三条第二款并无不当。豪运公司关于原判决适用法律错误的申请再审事由不能成立，本院不予支持。
（二）原判决认定基本事实是否缺乏证据证明
根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款关于“建筑区划内符合下列条件的房屋，以及车位、摊位等特定空间，应当认定为物权法第六章所称的专有部分：（一）具有构造上的独立性，能够明确区分；（二）具有利用上的独立性，可以排他使用；（三）能够登记成为特定业主所有权的客体”之规定，案涉车位不能办理产权登记，因此其不能成为享有专有权的专有部分。即使豪运公司在建造帝景豪苑小区时支付了建筑区划内的土地使用权出让金，成为建设用地使用权人，但是小区建设完成之后，随小区内房屋的出售，小区建筑区划内的土地使用权也随之转移，小区的共有部分土地使用权归小区业主共有。由于案涉车位不能办理产权登记，不能成为专有部分，原判决确认该部分停车位属于占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位并无不当。而开发商建设的小区经验收合格，是开发商的基本义务，且绿化是否超过规划面积对认定停车位是否占用业主共有场地没有必然联系。故豪运公司关于原判决认定案涉车位系占用业主共有的道路或者其他场地的车位，缺乏事实依据的申请再审事由不能成立。
综上所述，豪运公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回重庆市豪运房地产开发有限公司的再审申请。
四、行业简讯
1. 2020年5月10日，《海南省全装修住宅工程质量分户验收管理办法》正式实施，具体内容介绍如下：
《海南省全装修住宅工程质量分户验收管理办法》总共21条规定和6个附件，内容框架上分四个部分。
第一部分是第一条到第五条，主要内容是说明了管理办法的目的意义，明确相关概念和各方主体责任。
第二部分是第六条到第十一条，首先对全装修提出了总的标准和要求，全装修应按绿色建筑及装配式建造的要求实施，积极推广应用绿色建材和装配式内装修，促进建筑产业转型升级。特别要求装修工程完成后，要对室内环境进行检测，检测不合格的不得交付使用。分户验收由建设单位组织实施，第二部分还对分户验收工作小组的人员组成、验收依据、验收内容、验收条件、验收程序与相关要求进行了详细说明，对验收全过程进行了进一步的明确和规范。
第三部分是第十二条到第十五条，主要内容是明确了竣工验收对分户验收的核查。核查由竣工验收组在工程质量监督机构的监督下，根据不少于总户数10％的比例进行现场随机抽查，其中顶层、底层每栋至少各抽查2户。第三部分对分户验收资料的内容和归档也提出了具体的要求，分户验收资料需扫描为电子文件归档保存。同时还对分户验收相关资料的报送内容、交付要求都提出了明确具体的条款。
第四部分是第十六条到第十九条，主要内容明确了监督机构对分户验收的监管要求、参建各方存在违法违规与失信行为的处罚以及对建设行政管理部门和有关部门工作人员违反规定的处理等。
2.《关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》发布及相关政策解读。
2020年4月28日，海南省政府办公厅印发了《关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》和《关于解决全省基层教师和医务人员住房问题的指导意见》。我省将在海口、三亚、儋州、五指山、定安和陵水6个市县开展安居型商品住房建设试点。另外，通过建设安居型商品住房的方式，在全省实施基层教育卫生人员住房保障专项计划，利用三年左右时间基本解决全省基层教师和医务人员住房问题。
安居型商品住房，是指限定销售对象、销售价格、套型面积和转让条件，采取政府主导、市场化运作方式建设，具有政策保障性质的商品住房。
安居型商品住房的销售对象为符合条件的本市县居民家庭和引进人才以及基层教师和医务人员。销售均价原则上按房价收入比不超过10倍确定，或不超过商品住房市场价的60%。各市县可结合实际确定安居型商品住房项目具体销售价格。
安居型商品住房项目建设应选址在城区内交通便捷、生活便利和配套设施比较完善的区域，并实行全装修和采取装配式建筑的方式建造。套型建筑面积原则上不超过100平方米。新出让土地建设的安居型商品住房，实行现房销售制度。
安居型商品住房在一定年限内实行封闭式流转制度，达到规定年限符合上市交易条件的，可以上市交易，上市交易的增值收益由购房人与政府按规定比例进行分成。
试点市县在试点过程中，可在购房条件、资格审查、轮候规则、分配管理、转让管理等方面，进一步完善制度，细化措施，堵塞漏洞，确保公开公平公正，好事办好。
联系电话：
彭诗俊 13198991858
刘 畅 13807665850
薛彩云 13807591883
侯国飞 13976608267
张志慧 13876269961
娄春艳 13518839448
尚志强 13976896776
邓 莉 13976582129
羊俊双 18789259455
李 芬 18889636473
陈 雪 18789068637
本期编辑：彭诗俊
资料收集：李 芬
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